新华社杭州5月24日电（张珂萌）浙江省丽水市遂昌县根据山区县属性，突出“生态工业、数字科创、新型城镇化”三大发展主平台，以“一张清单、一事理念、一网智治、一支队伍、一套制度、一体治理”的“六个一”为主要内容，有序有力推进改革，助力山区县基层治理现代化水平不断提升。
为构建运行顺畅的工作机制，遂昌县以乡镇（街道）属地实际需求为着力点，按照职责一致原则，第一时间梳理形成“乡镇（街道）权力清单”项、“属地管理”责任事项第一批清单69项，通过“一张清单”厘清县乡责权界面，实现清单之外无“属地管理”事项。同时，遂昌县以问题和需求为导向，聚焦基层治理中重要、高频、迫切的跨多部门事项，以“一事理念”构建基层治理闭环，开展基于“基层治理四平台”底座上的“一件事”场景应用开发，实现全周期全链条全闭环管理，完成美丽河湖面治理、农房建房监管与违建处置等20个“一件事”的调研、梳理和运行。
在“一张清单”和“一事理念”基础上，遂昌县围绕党建统领整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治等“六大领域”，以“一网智治”为工作总思路，先行探索“”体系迭代升级，设置党建统领、经济生态、平安法治、公共服务4条跑道，梳理整合天剑监督、干部实绩数字化考评、项目协同管理、司法矫正、和美共富、疫情防控等22个模块，构建集成穿透的县乡村三级纵向指挥平台体系。以快递行业为例，遂昌县积极探索该领域的块统集成，率先建成浙江省首个数字乡村物流中心，实现县-乡-村三级物流统仓共配，精准破解农产品上行、快递进村等问题。
为破解基层执法难题，遂昌县建立了综合执法+文化市场、市场监管、农业、生态环境保护、交通运输、自然资源、应急管理、卫生监督的“1+8”执法队伍体系，将10个领域的全部行政处罚权和3个领域的部分行政处罚权划转至综合行政执法局，打造“一支队伍”，提升综合行政执法事项办结率。
为强化基层干部队伍，提升基层干部的工作效率和能力，遂昌县以“全时下沉”“分时下沉”“实时下沉”三种模式分类推动部门力量下沉至乡镇（街道），建立县乡一体考评管理体系，以“一套制度”进一步明确下沉干部“四权管理”、乡镇干部“多维考评”等工作要求和乡镇部门条块“捆绑考核”指标。
遂昌县持续深化基层治理体系，以“一体治理”为主导思想，制定《“四治融合”和合乡村建设规范》，构建党建统领，自治、法治、德治、智治“四治融合”的新时代基层社会治理体系，激发基层治理活力。同时，遂昌县不断深化数字化改革的引领、撬动、赋能作用，研发上线“花园数字乡村”“信用乡村”等场景应用，探索“未来乡村”数字治理体系，并开展网格员服务指数考评，制定《网格员服务指数数字化考评细则》，上线网格员数字化考评应用场景，纳管全县名网格员。
柘岱口乡网格员徐光锋每次在巡村时发现，有村民未按规定做好垃圾分类，他便会登录“遂心分”平台将该事件上报，并向当事人普及平台和信用分的意义，让其明白“扣分”带来的负面影响，使其养成垃圾分类的习惯。村民张文贵一直想创业，却苦于贷款资金额度不够，在了解到“遂心分”的优惠措施后，通过做公益获取“遂心分”的方式，提高了自己的可贷款额度。柘岱口乡通过建立队伍、扩大宣传、积分奖励等方式助推“信用乡村”建设，构建更加和谐的社会治理环境，取得明显成效。
自年6月底“遂心分”平台启用以来，村民已累计上报各类事件余件，在全县“信用乡村”建设工作晾晒通报中名列前茅。遂昌县坚持党建统领，形成多方参与、共同治理的基层社会治理格局，在乡村社会治理中实现自治、法治、德治、智治“四治融合”的有益探索。
联系电话：