浙江省丽水市遂昌县根据“高质量发展指数”评价维度、指标、办法，细化分解核心业务和薄弱事项任务。图为该县纪委监委干部对相关指标体系数据库进行分析、比对。傅敏摄
中央纪委国家监委网站张琪彬颜新文通讯员吴春雨
纪检监察工作高质量发展的统一标准是什么？纪委监委工作成效如何量化评价？为推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化，提高一体推进“三不腐”的能力和水平，浙江省丽水市纪委监委探索构建“高质量发展指数”评价体系，在指数推动下，该市各级纪检监察机关持续保持严的基调，强化正风肃纪反腐，全市纪检监察工作呈现出查办案件数量持续上升、检举控告数量持续下降的发展态势，清廉日益成为党员干部群众的自觉和习惯。
处理七对关系,“质量指数”出炉
随着《丽水市纪检监察工作“高质量发展指数”评价办法（试行）》正式印发，丽水市纪委监委办公室干部陈旭萍长吁了一口气。
“这是一种从无到有、从‘0’到‘1’的探索。”身为起草组成员，当她1月份从组长——丽水市纪委常委、监委委员黄悌王手中接过“设计指标”的任务时，曾困惑不已：高质量发展应当如何定义？
“高质量发展，是新时代对纪检监察工作提出的更高要求。面对新形势新任务，如何科学评价却缺乏顶层设计。我市虽有一些单项的考核评价机制，但系统集成程度不够，难以反映整体质量水平。对于一些没有开展评价的重要工作，往往重视程度不一、工作开展很不平衡。”黄悌王的解释指出了这项工作的重点难点，也引发了陈旭萍的新担忧——没有现成指标样本，怎么办？
“自己创造！我们可以立足丽水实际，全面聚焦主责主业，对当前纪检监察工作高质量发展的职责使命、理念要求、目标任务和发展方向进行系统集成、精心设计。”
明确了方向，起草组开始通宵达旦地工作。他们把《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察法》等当作案前书，对近年来中央、省、市纪委全会报告逐字逐句剖析，对各条线现行考核评价规则和实施效果仔细研究……在反复地学、思、悟、议中，“质量指数”生成了。
“指标设计最大的难题是如何处理好数量与质量、纵向与横向、评价与考核等‘七对关系’。”陈旭萍说，起草组跑遍9个县（市、区），召开了十几个座谈会，那辩论赛般的情景历历在目——
“大县小县人口不同，办案数自然有差距。我们大县办案多基数大，‘合规性’倒扣分的概率就高。总不能办案多的反而扣分多吧？”
“我们是小县，往年办案数就屈指可数。如果都用全市统一的标准数，高了，我们肯定够不到呀！”
……
针对各地所提意见建议，起草组查阅大量资料、寻找理论依据，确保指标科学合理。“查办案件数”是大家最
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