来源：21世纪经济报道
作者丨陈洁，实习生何夏怡
相对低的入门门槛和竞争压力，使乡镇、县城有编制的岗位，成为不少大学生的“心头好”。
“我之前从广州一家地产公司辞职，回到山东老家备考公务员。”一位在山东某县城担任公务员的林靖（化名）告诉21世纪经济报道，“市里面的竞争压力太大，很多是三四百人竞争一个岗位，而我的专业本身能报的岗位也不多。最终，我考上了县里一个公务员。”
也有一些大学生正在积极备考，寻求报考县里公务员或者有事业编制的岗位，比如李天（化名）就计划回老家广东省雷州（县级市）考公务员。
“我的性格是偏向追求稳定的，公务员就相对稳定一点，而且县城的工作环境和生活环境也不差。”李天对21世纪经济报道记者表示。
中公教育相关人士接受21世纪经济报道记者采访时表示，从县城的体制内（公务员，教师、医院有编制岗位）招录情况来看，今年县城整体招录数量非常大，县级及县级以下的招录职位占了很大一部分比例。此外，有些县城还有人才引进的工作，比如山东、陕西、四川都有相应的招录公告。尤其是今年山东的人才引进公告就比较火热，例如山东微山县。
但是，在招考和报名都火热的背景下，如何“量才适用”大学生，可能才是一个关键问题。
基层编制岗位招聘火热
今年是基层招录有编制岗位的“大年”，有多个县镇发布了年引进高学历人才公告和聘用人员公示。
近日，浙江省丽水市庆元县发布《年庆元县面向世界一流大学招引10名优秀党政储备人才公告》。公告显示，涉及招聘的对象为全国42所世界一流大学建设高校、中国科学院大学、中国社会科学院大学全日制本科及以上学历毕业生；QS世界大学最新排名前位的国（境）外高校全日制本科及以上学历毕业生；研究生学制需满2年。
除了庆元县，丽水市的遂昌县近日发布的《年遂昌县面向世界一流大学引进优秀毕业生入围体检人员名单》显示，招收的24个工作岗位的入围人员均来自中国科学技术大学、浙江大学、复旦大学等著名高校，且硕士学历人员居多，本科学历仅有一人。
除了浙江丽水，山东引进大学毕业生“入基层”也非常火热。近日山东省德州市宁津县发布《年宁津县事业单位优秀青年人才引进公告》，称将引进15名优秀青年人才到县直事业单位工作。上述政策规定，对市、县（市、区）事业单位和国有企业新招录（聘）的博士研究生和重点高校院所硕士研究生、本科生，每月分别给予元、0元、元生活补贴，补贴时限最长3年。
此外，根据年聊城莘县事业单位优秀青年人才引进公告，年，莘县将引进45名有编制的青年人才，报名时间从5月31日到6月2日。21世纪经济报道查询相关的引进岗位汇总表，发现所有的岗位，均要求硕士研究生及以上，招聘单位涉及到县高中、县医院等。
高学历大学生流向县城体制内或进入基层正成为趋势，这和就业环境不无关系。今年，我国预计将有万高校毕业生，就业市场压力加大。加之疫情对就业环境的负面影响，高校毕业生们对稳定工作的需求相应提高。
21世纪经济报道记者采访后发现，确实有不少大学生将目标瞄准了基层“编制岗”，比如刚刚成功考上公务员的廖芸（化名），她入职广东省中山市一个镇上的公务员岗位，主要负责党建工作。
“我本来是想考研，备考一年失败之后，就开始准备省考，很幸运地入职了。”廖云表示，入职之后她发现此地的物价、生活水平都符合预期，而入职之后的工作量和工作时间也比较满意。
林靖也是幸运的一员，当时，他看到老家有岗位就直接报名，最终成功考上公务员。
“从公告招录机会来看，县城的招录公告确实比省级和市级都要多；从竞争比来看，县级也比较占优势。就事业单位来说，今年全面招录人数过万的省份有河北、河南、广西、云南、四川和福建等。”中公教育相关人士指出。
中公教育相关人士表示，从国家政策来看，为推进以县城为重要载体的城镇化建设，5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》指出，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。
“在这样的背景下，县城迎来一个非常大的发展期，这对于准备去县城发展的年轻人来说也是重大机遇。从个人自身发展来说，现在年轻人创新思维明显，在县城发挥空间更大，试错机会也比较多；同时目前国家正逐渐将福利待遇往基层倾斜，在基层工作也较以前有很好的保障；此外，体制内还有遴选等内部选拔考试，年轻人可直接从乡镇、县城进行选拔，机会比较多。”中公教育人士表示。
如何“量才适用”？
但是，对于基层工作岗位来说，并不是考上就一劳永逸。
和林靖有相同看法的大学生不少，廖芸也觉得基层岗位，尤其是公务员岗位，需要有应对特殊情况的能力。“比如，如果有疫情，作为公务员，你能不能直接下沉到村里，去做一些事？”
一位名牌大学的博士生，作为选调生目前正在“下基层”，目前在一个村里担任村党委书记助理。他对21世纪经济报道记者表示，从他的经历来看，在乡村不是所有大学生一来就可以大展身手，这里最考验的是群众工作的能力。另外，因为基层工作的突发事件是很多的，应急处置的能力也很重要。此外还需要调查研究能力、落实工作的能力等等。
中国教育科学研究院研究员储朝晖对21世纪经济报道表示，现在很多大学生会选择考县城、乡镇有编制的岗位或者公务员，主要还是跟整个就业环境相关。今年就业难度加大，一方面地方政府正从各个渠道解决就业问题；另一方面，对于大学生来说，乡镇有编制的岗位还是比较稳定的。这两个因素，共同促成了基础编制岗位的招考火热。
“但我需要指出，高学历不一定就是人才。不少基层地方政府招聘高学历毕业生，尤其是名校的硕博，背后不乏希望通过一些途径来展示自己，凸显自己的工作业绩的考虑。”储朝晖表示。
他认为，招聘基层有编制的岗位和公务员岗位，应该具体根据个人与岗位是否匹配，来决定是否招聘，而不能“唯学历论”，学历只能作为一个参考。
根据遂昌县发布《年遂昌县面向世界一流大学引进优秀毕业生公告》，提出符合首次新引进到遂昌工作的全日制硕士研究生、高考第一分数段录取的全日制本科生，可享受45万元政策奖励，包括一次性房票补贴30万元；生活津贴3万元/年，可享受5年。全日制博士研究生则可享受75万元政策奖励，包括一次性房票补贴50万元；生活津贴5万元/年，可享受5年。
但上述名校博士指出，有人可能会认为高学历硕士博士到乡村工作是“大材小用”，然而乡村的工作很多和学历其实是没什么关系的，也不是说学历高的人就能做好的。
“基层招聘有编制的岗位，如果人和岗位不匹配，是对社会资源的浪费。因为社会培养一个高学历的人，是需要消耗社会资源的。我认为，从幼儿园开始，培养人的标准要改变，评价人的标准要改变，不能仅仅是考高分。”储朝晖指出。
他进一步指出，对于县城、乡镇来说，引进大学生的重点，应该放在怎样发展经济，如何促进企业的发展的角度，而不是简单的给编制，让名牌大学生进入公务员体系。
“这些岗位最终要消耗当地的财政经费，并不是生产性的岗位。如果用财税作为工资的这部分人太多，而能够产生税的人太少，会有问题。应该鼓励更多的优秀人才在基层生产、创业，从源头上解决中国经济社会发展的问题。”储朝晖说。
中公教育相关人士表示，对于想要去县城工作的年轻人，应该想清楚自己想要什么，去县城从事什么工作。此外，对于备考，县城的公告都比较分散，要多留意公告信息。
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