开春，正是播撒一年希望的时节，浙江省文化和旅游厅召开年全省文化和旅游资源开发工作会，专门部署旅游业“微改造、精提升”行动推进工作，强调以“绣花”功夫在全域实施“微改造、精提升”，着力解决“远看像幅画、近看不像话”问题，实现“席地而坐、悦心而游”的大花园式图景。至此，“微改造、精提升”“绣花”这些字眼，已是第N次走进行业内外的视野。
正如其字面意义，“微改造、精提升”的意思，概括说就是指“微小但有效、简单却精致”的调整和提升。年春，浙江省文化和旅游厅联合6部门印发《浙江省旅游业“微改造、精提升”五年行动计划》，明确从挖掘文化内涵和提升游客微观感受入手，聚焦精致体验、精良设施、精美环境、精心服务、精细运营“五精”工程，突出软件和硬件结合、内部和外部结合、线上和线下结合，不搞大拆大建，主要对旅游核心吸引物、旅游目的地、旅游接待场所三类场所开展“微改造、精提升”。
也就是说，“微改造、精提升”的具体对象，可能只是一块旅游指引牌或一个空调外机的护栏，也可能是公厕厕位门墙上的一个挂钩或步行街边上的一株绿植，亦或是酒店大堂休息区小零食的品种或景区停车框线的间距，等等细碎之处。按照计划，到年，浙江全省将完成个“微改造”示范点。为保障计划落地，浙江省委、省政府建立专项激励机制，明确每年推出亩建设用地指标，用于奖补推进快、成效好的县（市、区）。一场由党委政府主导推动的“以微谋大”的探索旋风，愈发起劲。
“微改造、精提升”反复刷屏，不由令人“串联同类项”。远的不讲，只说最近的一个十年里，浙江各级党委政府在推进旅游业发展的过程中，就有不少因选择“从小事抓起”从而撬动面上改变的案例。年到年，浙江省委省政府推出“四边三化”行动，动员组织各地干部群众在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动，进一步擦亮全域旅游环境底色。差不多同时期，当时的浙江省旅游部门对许多政府部门尚未重视的新媒体“高看一眼”，在国内率先玩起了被一些同行认为“不务正业”的微博、 在地方上，丽水市遂昌县一农家乐聚集村黄泥岭村的村干部曾公开承诺，只要在村中捡到一颗烟头，就能享受一顿免费的农家饭，多年下来，他们竟没有因此“请成”任何一个游客吃饭，原因是承诺在前，主客普遍能各尽其义、自觉遵守，如发现有游客抽烟，村民尤其是一些小孩就会及时提醒甚至紧随其后，眼见烟头落地则立马捡起。这件颇有意思的小事，后来上升为丽水全市一项名为“烟头不落地、城市更美丽”的“烟头革命”，市委市政府主要领导带头示范，号召干部群众顺手捡拾路上遇到的烟头。一些景区承诺，但凡游客在景区内捡到一定数量烟头，便可获得免除门票的优惠。随着丽水市委某领导调任陕西，捡烟头活动后来还一度发展到西安。
而在省城杭州市下属的临安区，几年前曾有一段时间，为给全区农家乐转型升级提供示范，区文旅部门的干部每月进村十几趟，指导农民按照一个小菜园、一个晒秋场、一个星空房等“九个一”的标准打造农家乐升级版，有时候花费两三个小时不厌其烦地解释说明，仅仅是为了与村民论定“暖水瓶外壳是用塑料还是当地竹编”“客房被套用时尚版还是乡土版”等问题。完成提升重新营业后，看到游客高兴地为比原来翻了三四倍的消费价格买单，农家乐业主们才真切感受到，那些看似“婆婆妈妈”式的细小改进真是功不可没。
这些案例尽管表现场景不尽相同，但都没有破坏性地大动干戈和折腾，它们所涉及手法的切入口都比较小，普遍是立足现有资源和局面，耗费综合成本相对较低，着力对象都是一些比较微小、具体，甚至边缘化、容易被常人思维忽略的东西。然而，这些“小动作”的立意和性质不容小觑，它们无不着眼全域或全局，受力对象并不是可有可无的“小处”，而是与全局“内相关”、具有“牵一发而动全身”之效应的“小处”，在密密相缝的绣花功夫作用下，能够有效查漏补缺、扬长补短，从而提高整体的发展层次和带动能级。
推进旅游业发展，浙江为何青睐这种“以小撬大”的做法呢？对于浙江旅游而言，由于各层级的重视程度相对较好，故而旅游发展相应的政策、资金、土地及旅游业主管部门的职能等各类保障均有配置，他们能够“干一些大事”且本来同步就有“干一些大事”。但是，务实创新的精神已经熔铸于浙江经济社会发展之间，这也正是浙江成为中国民营经济高地的缘由。经过改革开放后几十年的建设和发展，浙江传统旅游发展已较成熟，山水林田湖等既有典型资源的开发利用趋于饱和，动辄建设一个名山大川类景区项目的时代正在过去。在新发展理念和新市场特征的双向影响下，浙江旅游发展观已转变为“保护优先、绿色发展”“追求卓越、接轨世界”，他们已经意识到“小或许妙、大未必佳”，“数量多、规模大”不是骄傲，“内涵深、品质好”才是王道。
于细节处见真章，唯细雨落润无声。从大处着眼，从小处着手，摒弃的是喧嚣浮躁之下的喜大好功和急功近利，尊重的是社会发展和经济发展形势和规律，实质上是一种“匠心精神”在产业发展过程中的实践和应用，是“实干”与“巧干”的结合，看起来或许有些“慢”，实际上或许“更快”，它改变的绝不仅是环境、景观等有形的东西，也是服务、体验等无形的东西，更是思维、理念等支配人们行动的东西，其归根结底是一种“以人为本”“以人民为中心”的发展观念，而这应该正是推动整个经济社会高质量发展的关键所在。
可喜的是，这种在当今社会已属“难能可贵”的做事方法不是“昙花一现”，并没有因为换届换人换地造成断代，反而在浙江形成一种风气。从旅游到文旅，从省市到县乡，从上任到下任，不管机构如何变革，人员如何流动，每隔一段时间，总有人重新操盘，用同样的办法开辟更新的局面。这可能就是所谓“越优秀越努力，而越努力又越优秀”背后的支撑逻辑吧。当然，对浙江的种种肯定，并不意味着它的经验适应所有地区，毕竟地区之间的差异事实如铁，但这也不代表着其示范价值会大打折扣。（作者系资深文旅媒体人梁山君，“文旅浙壹说”首席观察员）
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