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丽水从生态佳到山水有价人民资讯

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「本文来源:中国税务报」

在先富带动后富过程中,全域均属于山区的丽水是受益者。而今,作为全国首个生态产品价值实现机制试点市,拓展“绿水青山”可量化、可交易、可增值、可持续的转化通道,丽水也在为浙江摸索一条山区变劣势为优势、缩小发展差距的新路子。

生态环境状况指数连续17年全省第一,农民人均可支配收入增幅连续12年全省首位,经济增速在省内名列前茅……深处浙江西南、绿水青山绵延的浙江省丽水市,GEP(生态系统生产总值)正在成为当地变劣势为优势、缩小发展差距的一个突破口。

“这里的水是有价值的。”浙江盛华酿造有限公司坐落于丽水市遂昌县大柘镇大田村,总经理杨锵介绍,是年5月发布的《遂昌县大田村GEP核算报告》让他动了心,最终决定入驻大田村建造酒厂。这份全国首个以村为单位的GEP核算报告,测算出大田村水源涵养的具体价值,让“绿水青山”有了实实在在的身价。

GEP,即生态系统生产总值,简单来说,就是用价格的形式来表现区域内的生态系统价值。杨锵说,从原生态的水到致富的水,GEP核算起到了加速转化的作用,让人们知道生态环境究竟好在哪儿,进而合理且有序转化成经济价值。

浙江建设共同富裕示范区,突破口在山区26县。丽水全域9县(市、区)均在名单上,也是浙江山区县占比最多的城市。今天,依托“绿水青山”,GEP已成为包括丽水在内浙江26个山区县迈向跨越式高质量发展的“快车道”,位于深山里的乡村也逐渐实现从经济薄弱村到增收致富村的“逆袭”。今年上半年,丽水市实现GDP亿元,名义增长率将近22.5%,增速领跑全省。

(下转B4版)

(上接B1版)

年,丽水成为全国首个生态产品价值实现机制试点市。当年8月,丽水以GEP核算为切入点,与中科院生态环境中心专家团队合作,出台全国首个市级生态产品价值核算技术办法。这关键一步,让“无形”的绿水青山得到了“有价”衡量。

丽水建起GDP和GEP双核算、双评估、双考核机制及市县乡村四级GEP核算体系,率先完成全国首个乡级、村级GEP核算。浙江率先探索试行财政奖补机制,年~年丽水累计获得绿色发展财政奖补资金99.3亿元,占全省总额的27.7%。省财政厅将丽水生态产品价值实现机制试点,纳入新一轮绿色发展财政奖补范围,试行与生态产品质量和价值相挂钩的财政奖补机制。同时,建立生态产品价值市场交易体系,实现“绿水青山”可交易。丽水创新推出“生态贷”等金融产品,截至年底累计发放各类“生态贷”的余额为.5亿元。

GEP开辟了更多致富道路,把“绿色宝藏”变成人人受益的“绿色银行”。位于景宁畲族自治县的畲族村包凤村,曾因产业不振、资源外流,村集体经济长期薄弱。近年来,包凤村积极发展集体茶园等生态产业实现增收,摘下了经济薄弱村的帽子。

年,浙江省山海协作工程全面启动,通过沿海发达地区对山区欠发达地区进行造血帮扶、双向互动。丽水是受益者。GEP价值的逐渐凸显,也推动山海协作再升级,沿海地区与山区县的合作领域不断拓展。地处沿海的经济强县温岭和深山中的景宁携手共建生态旅游文化产业园,开发畲寨休闲、健康养老等产业,通过先富带后富的举措,打开了“山呼海应”的致富新路,年营业收入可望达到3.6亿元,带动景宁群众增收。

GEP照亮丽水实现共同富裕的康庄大道,让青山绿水“有价”,绿色税制在其中发挥了重要作用。丽水龙泉海元水处理有限公司负责人樊宏强介绍,自年环保税开征以来,企业已累计享受税收减免50多万元。在环保税正向引导下,企业不断升级先进的污水处理设备,用于污染治理、保护当地流域水质和生态平衡。

越来越多创业者循着生态价值来到这里。为帮助这些创业者,在庆元县,税务部门与市场监管部门深度协作,优化数据传递,实现开办企业全程“网上办、智能办、一日办”,让开办新企业越来越简单;在景宁县,随着“非接触式”办税的推广,惠明茶园、凤凰古镇、千峡湖畔等偏远地区的创业者们开票、办税也更加便利。

GEP还能带来什么?“无限可能。”常年奔波在丽水乡村的中国(丽水)两山学院教授陈光炬说。

“共同富裕路上,一个不能掉队。”曾经作为“落后”代名词的浙江山区,正发掘生态价值、发挥后发优势,迎来发展的春天。-08-:00:00:0吴淑婷本报记者虞立教丽水:从“生态佳”到山水“有价”/enpproperty




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