今天刊发的是《商务部“电子商务进农村综合示范”项目分析》一文的第四部分：成效与问题。在从事专项转移支付的研究时，曾有人问我你确定该项目一定带来成效吗？我对黑板经济学无言以对，要知道可是年均三四十亿元的补助资金投下去！
本部分还是主要根据调研经验，予以总结和评论。毋庸讳言，项目的成效很明显，推动了农村电商的发展，增加了农村就业岗位，提高了农村经济水平。但缺点同样突出，而且有的问题需要一线走访才能发现，包括政策与实际不符、经验难以照搬、考核机制僵化等。
6“电子商务进农村综合示范”项目成效
6.1农村网络消费增长效果显著
来看几组统计数据对比。首先，根据十八大以来的历年国民经济和社会发展统计公报，乡村社会消费品零售总额快速增长，增幅高于城镇。虽然二者差距仍然较大，但在逐步缩小。-年城乡社会消费品零售总额和增幅对比如表6-1所示。作为以发展农村电商为首要任务的项目，“电子商务进农村综合示范”项目必然发挥了重要作用。
其次，分析一组更为直接相关的数据——全国农村网络零售额。-年（受公开资料所限，年为1-11月数据）全国农村网络零售额如图6-2所示。其中，-年的年均增长率为66.1%，远高于同期全社会和乡村社会消费品零售总额的增幅。
再次，年8月30日，中国互联网络信息中心在北京发布第44次《中国互联网络发展状况统计报告》，显示从年6月到年6月，我国网络购物用户规模从万增至万，使用率从63.1%增至74.8%，年均增加用户数量为万人。虽然该报告没有单列农村数据，但在城市网购用户市场已趋饱和的现实背景下，必然是农村市场贡献了大部分的份额。
6.2销售农产品，促进农村经济发展和乡村振兴战略
一般意义上的农村电商包括工业品下行和农产品上行两类。与日用消费品相比，农副产品的标准化、规模化、品牌化都明显不足，而且物流运输和保存难度较大，尤其是生鲜农产品。所以在初期，各地更倾向发展省时省力的工业品下行电商，当时各地的工作重点即是以遂昌“赶街网”和“农村淘宝”为代表的网购代买模式。为纠正此问题，自年以来，申报文件明文规定支持农产品上行的资金比例不低于50%，这引导了地方政府行为的改进。再加之京东、拼多多、
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